«А где проверка туров?»: новый закон об агрегаторах туроператор критикует за неполноту

«Интересно, а где в этом списке пункт о турпродукте?» — задала вопрос редакции «ТурДома» директор туроператора «Не сидим дома» (Краснодар) Наталия Таможникова. По ее словам, реклама нелегальных туров очень часто встречается на онлайн-площадках. «Продавец так называемых авторских туров может быть аттестован как гид-экскурсовод, но предлагать при этом не отдельную услугу, а тур с перевозкой и размещением».

Эксперт задала сотрудникам одного из сервисов вопрос: «”Вы публикуете туры только официальных туроператоров из Реестра?». По ответу стало ясно, что там вообще не понимают, о чем речь, они написали — “Сотрудничаем только с проверенными и опытными организаторами”».

Агрегаторам, по аналогии с гидами, необходимо запретить публиковать сведения о турах от организаторов, не входящих в Реестр туроператоров, считает Наталья Таможникова: «Получается, что все силы брошены на контроль за экскурсоводами, а целый пласт нелегалов остается вне фокуса регулирования».

Юристы, однако, не видят противоречия в новом законопроекте, даже если в нем не прописана прямо обязанность онлайн платформ проверять организатора тура. Как напоминает основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, запрет на незаконную туроператорскую деятельность уже закреплен в отраслевом законе. «Более того, отдельная статья КоАП предусматривает ответственность за такую деятельность при отсутствии сведений в едином реестре туроператоров. Наказание — штраф на должностных лиц от 50 до 100 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до года, а для юрлиц — от 5 до 10 млн. ИП несут ответственность как должностные лица».

«Если агрегатор рекламирует услуги, которые продавец не вправе оказывать, то есть незаконные, это содержит признаки нарушения Закона о рекламе, — добавляет юрист Игорь Косицын. — Также можно усмотреть рекламу услуг, не отвечающих требованиям безопасности».

Согласно действующей редакции Закона о туризме, турпродуктом считается только сочетание перевозки и размещения. Новое, более широкое понятие, куда войдет комбинация любой услуги с проживанием, начнет действовать лишь в марте 2026 года. «Поэтому если авторы туров предлагают проживание в гостинице и услугу гида или другую услугу, кроме перевозки, с учетом нынешнего определения турпродукт не формируют», — пояснил Игорь Косицын.

При этом эксперты отмечают, что новый законопроект пока только внесен на рассмотрение в Госдуму и еще не обсуждался. Поэтому его содержание в дальнейшем может быть скорректировано.